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黃孟復同志在全國工商聯十屆五次常委會議上的講話
發布者: 發布日期:2010-07-29

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    今年3月4日,中共中央總書記胡錦濤同志參加了全國政協民建、工商聯聯組討論會,就促進非公有制經濟發展發表了重要講話。胡錦濤總書記的講話,充分肯定了非公有制經濟在我國經濟社會發展中的重要作用,深刻闡述了發展非公有制經濟的重大意義,從全局和戰略的高度要求非公有制企業要在加快發展方式轉變、保障和改善民生、提升自身素質方面有更大作為,同時就加強和改進新形勢下工商聯工作提出了新的更高要求。胡錦濤總書記的重要講話,對今后一個時期非公有制經濟發展和工商聯工作具有重大指導意義。這次常委會議,就是要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話,推動非公有制經濟又好又快發展和不斷開創工商聯工作新局面。下面,我講三個問題。

    一、非公有制經濟已經站在新的起點上,未來發展大有可為

    胡錦濤總書記強調,現在非公有制企業發展環境有利,自身條件具備,站在新的起點上,要更好地為奪取全面建設小康社會新勝利建功立業,在中國特色社會主義事業發展進程中努力實現自身又好又快發展。這些重要判斷和明確要求,為我們進一步認清形勢、堅定信心、抓住機遇、謀劃發展指明了方向。

    (一)從國際看,非公有制經濟發展面臨新的機遇

    首先,世界經濟有望實現恢復性增長,非公有制經濟發展的國際經濟環境出現好轉。盡管受國際金融?;寤饔跋?,國際市場需求大幅下降、貿易?;ぶ饕迕饗蘊?,發達國家增長動力依然不足,世界經濟復蘇仍將經歷復雜曲折的過程;特別是后國際金融?;逼諶蠆搗止じ窬?、貿易格局、經濟力量對比都會發生重大變化,從而增加我國外部發展環境的復雜性和不確定性。但是,為應對國際金融?;?,世界各國采取了空前的經濟刺激措施。目前,發達國家金融體系功能逐步恢復,國際金融市場信心有所回升;新興經濟體經濟活力較快復蘇,帶動國際貿易和跨國投資開始活躍;一些發展中國家內需不斷擴張,經濟逐步加速增長。總的看,世界經濟有望實現恢復性增長。根據國際貨幣基金組織的最新預測,2010年世界經濟將實現3.9%的正增長,其中發達經濟體的增長將由2009年的-3.2%回升到2.1%,新興和發展中經濟體將由2009年的2.1%回升到6%。世界經濟的好轉,為我國非公有制經濟發展提供了有利的國際經濟環境。

    其次,世界新技術革命的興起,為我國非公有制經濟技術創新、結構優化提供了難得機遇。每一次大的經濟?;薊嵩杏痛呱碌目萍己筒蹈錈?。當前,西方主要發達國家正在紛紛致力于新能源、新材料、新技術的開發與應用,致力于搶灘綠色經濟、生態經濟等前瞻性領域,正在通過科技創新和產業重組開辟新的經濟增長點、創造競爭新優勢。經濟全球化背景下,世界經濟發展的這些大趨勢將對我國非公有制經濟發展產生重大影響。它有利于我國非公有制經濟充分借助國際產業轉移和重組,借助國際資本、技術、人才和市場,積極搶占國際經濟科技制高點;有利于我國非公有制經濟主動學習與利用新技術,提高自主創新能力,增強核心競爭力。

    第三,對外開放向廣度、深度拓展,為非公有制經濟開拓國際市場提供了前所未有的開放平臺。我國對外開放不斷擴大和深化,境外投資管理、財稅、金融和外匯等政策,日益注重支持有條件的企業開展海外經濟合作,購并國外企業;注重鼓勵符合國外市場需求的行業有序向境外轉移產能,帶動商品、技術出口;注重推進境外資源開發利用合作,為我提供長期穩定、渠道多元的資源供應,等等。這有利于非公有制企業充分利用兩個市場、兩種資源,優化資源和要素配置,加快做精、做強、做大進程。

    (二)從國內看,非公有制經濟發展面臨廣闊空間和有利條件

    首先,非公有制經濟發展的國內經濟社會環境不斷改善。盡管目前我國外部需求有所下降、擴大內需難度較大,一定時期內土地、資源、勞動力等各種要素成本會不斷上升,經濟與社會之間、城鄉之間、區域之間協調發展的任務還十分繁重,但我國以擴大內需和改善民生為重點的應對國際金融?;耙煥孔印閉呔俅氳男в絳韻?,國內經濟正迎來新一輪經濟周期的上升期。今年一季度,我國經濟同比增長11.9%,規模以上工業增加值同比增長19.6%,社會消費品零售總額同比增長17.9%,均較去年同期有較大幅提高。國內經濟的快速增長,為非公有制經濟發展創造了良好的國內經濟環境。

    其次,我國工業化、城鎮化加速推進、擴大內需方針政策逐步落實,為非公有制經濟又好又快發展提供了廣闊空間。當前,西方主要發達國家已經進入后工業化時期,而我國仍處于工業化加速發展期。以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,大力發展戰略性新興產業,努力走新型工業化道路,這為非公有制經濟發展提供廣闊的產業空間。我國城鎮化率僅為46%,而世界平均已超50%,發達國家已達70%,我國仍處于城鎮化加速發展階段。城鎮化建設會帶動大量投資,促進產業集聚,這為非公有制經濟發展提供廣闊的地理和投資空間。我國正致力于調整國民收入分配格局,提高城鄉居民收入,這將極大地釋放13億多人口的消費需求潛力,為非公有制經濟發展提供更廣闊的內需空間。

    第三,社會主義市場經濟體制的日臻完善,為非公有制經濟增強活力提供了有利體制條件。改革開放以來,黨和國家對非公有制經濟發展的思想認識不斷深化,方針政策不斷完善,市場與社會環境不斷優化。這使蘊藏在人民群眾中的創造活力競相迸發,創造財富的源泉充分涌流,成就了過去30年非公有制經濟發展的輝煌。站在新的起點上,胡錦濤總書記再次強調堅持“兩個毫不動搖”,強調“鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展是黨和政府堅定不移的方針”;國務院繼2005年和2009年出臺“非公經濟36條”和“中小企業29條”后,前不久又出臺了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(簡稱“民間投資36條”),明確要進一步堅持市場化改革的基本取向,進一步放寬基礎設施、公用事業、社會事業領域準入條件,對民間投資與其他投資一視同仁,為民間資本開辟了更廣闊的發展空間。這有利于提振民間投資意愿,增強經濟發展內在動力和活力,預示著我國非公有制經濟將迎來新一輪更大發展。

    (三)從自身看,非公有制經濟快速發展的基礎進一步堅實

    首先,非公有制經濟的企業數量持續增長。據統計,截至今年一季度,全國登記注冊的私營企業已達755.7萬戶,占全國的70%以上,注冊資本15.3萬億元,占全國的35%以上。加上外商及港澳臺投資企業,非公有制企業的數量和資金總量更大、比重更高。

    其次,非公有制經濟的規模實力顯著增強。中國企業500強中,非公有制企業數量和營業收入所占比重,已分別從2003年的13.8%和5.6%,上升到2009年的20.8%和9.2%?;?、聯想、中興等相當一部分非公有制企業具備了成為具有國際競爭力的跨國企業集團的條件,還出現了沙鋼這樣躋身世界500強的企業集團。

    第三,非公有制經濟發展的領域不斷拓寬。非公有制企業從產業看,廣泛分布在工業和建筑業以及第三產業中的絕大多數行業;從區域看,在沿海地區發展日趨成熟,占地方經濟的70-80%,尤其在縣域經濟中占有絕對主體地位;從類型看,勞動密集型、資本密集型、技術密集型企業種類繁多。這些都為非公有制經濟進一步發展打下了堅實基礎,積聚了巨大力量。

    二、認真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,非公有制企業要努力實現“三個有更大作為”

    轉變經濟發展方式,是貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措,是當前我國經濟領域的一場深刻變革;保障和改善民生,是促進社會和諧穩定、推動各項事業繁榮進步的重要基礎,是中國共產黨執政為民的根本要求;提升企業自身素質,是適應國際國內激烈競爭,不斷增強企業內在發展動力的必由之路。三者之間互為聯系、相互促進。

    (一)非公有制企業要在加快發展方式轉變上有更大作為

    轉變經濟發展方式是我國現代化建設的大勢所趨。過去30年,我國經濟實現了持續高增長,創造了世界經濟增長史的奇跡,但也日益面臨能源資源緊缺、要素成本上升、環境約束加重的壓力。2008年我國GDP總量占世界經濟總量的8%,資源消耗總量卻達到了15%以上。這種經濟發展方式走下去,今后發展的空間會越變越小,道路會越走越艱難。當前,世界經濟正進入大變革大調整時期,我國經濟運行中的諸多結構性、體制性矛盾都亟待解決。加快推進經濟發展方式轉變,從根本上講,已經成為適應全球需求結構重大變化、增強我國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求;克服能源資源緊缺、提高我國可持續發展能力的必然要求;在后國際金融?;逼誶勒脊示每萍賈聘叩?、爭取競爭新優勢的必然要求;實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求;適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。

    非公有制企業是轉變發展方式的重要主體。轉變經濟發展方式的主體歸根到底是企業。沒有企業發展方式的轉變,就沒有整個國家經濟發展方式的轉變。我國自上世紀90年代中期就提出要轉變經濟增長方式,十幾年過去了,外延型、粗放型的經濟增長方式始終沒能根本扭轉,這除了與我國所處的經濟發展階段有關外,也與我國企業總體上技術水平、產品檔次不高,能源資源消耗、環境污染相對較大有很大關系。目前我國1000多萬家企業中私營企業占70%以上。這些企業多屬于加工貿易型、資源依賴型、能源消耗型企業,科技創新能力明顯不足、品牌建設嚴重滯后、國際競爭能力明顯偏弱,基本上都處在產業鏈條的低端。非公有制企業對此要有清醒認識,要看到我國經濟已經進入一個必須依靠加快發展方式轉變來提升競爭力的階段,轉變發展方式是非公有制企業發展的必經之路,已經迫在眉睫。

    非公有制企業在轉變發展方式上實現更大作為必須把準方向。適應新一輪世界經濟變革和調整,發達國家的制造業正加快從生產型制造向服務型制造轉變,信息技術與制造環節日益融合,精益生產、敏捷制造、虛擬制造、網絡化制造等新的生產方式加速普及;服務業正在從傳統的服務經濟向現代服務經濟轉變,現代金融、現代物流、信息服務、技術服務等服務創新層出不窮;傳統產業正在從簡單的技術改造向搶占戰略性新興產業轉變,低碳經濟、綠色經濟正在成為發展潮流。非公有制企業一定要看到全球經濟發展的大趨勢,把準方向。當前,一是必須抓住國際產業重組的良機,利用好國家產業政策導向。有條件的企業要大力發展先進制造業,自覺調結構、轉方式、上水平,不斷提高市場競爭力。如沈陽遠大企業集團注重打造自主知識產權和市場營銷網絡,大力發展先進制造業,已經成為產銷量連續7年位居世界前列的大型國際化企業集團。二是注重培育新的經濟增長點。要積極投身新能源、新材料、節能環保、新一代信息技術、生物工程、現代物流等戰略性新興產業。如新奧集團、正泰集團就在積極挺進新能源產業,努力打造競爭新優勢。三是著力推進自主創新。要加大研發投入力度,加強對關鍵核心技術的開發和轉化應用,努力掌握更多自主知識產權,培養更多自主品牌。如波司登國際控股有限公司堅定不移實施品牌戰略,在企業研發、制造、銷售等各個環節堅持自主創新,不斷為品牌注入新的內涵,提升了企業核心競爭力。四是切實做到加快發展與環境?;は嘈?。要努力做好節能減排工作,淘汰高耗能、高排放的生產能力,推行清潔生產和節能技術,大力發展綠色經濟,積極投身資源節約型、環境友好型社會建設。如億利資源集團投資200億元建設的中國西部能源化工循環經濟產業基地,實現了工業廢渣全回收和工業污水零排放。同時,億利資源集團20年如一日投資20億元,致力于沙漠的綠化改造,實現了生態、經濟和社會效益的統一。五是積極投身國家區域經濟發展戰略。要在國家西部大開發、東北老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展中找準坐標、大顯身手。六是堅持“引進來”和“走出去”相結合。要增強利用國際資本、技術和人才的意識,增強到國際市場上去拼搏的勇氣和信心,努力提高利用兩個市場、兩種資源發展自己的能力和水平。如吉利集團成功收購了全球三大名車之一的沃爾沃轎車公司,很好地利用了國外技術、人才和市場發展壯大自己。

    (二)非公有制企業要在保障和改善民生上有更大作為

    保障和改善民生是經濟社會發展的出發點和落腳點。當前,我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的經濟社會發展轉型期。加大民生投入、關注民生改善,不僅會讓廣大人民群眾共享改革成果,還會紓解社會矛盾、增進社會和諧,促進投資增加、刺激國內需求、增添經濟發展的生機與活力。為此,關注民生、重視民生、保障民生、改善民生已經成為深入貫徹落實科學發展觀、努力構建社會主義和諧社會的重要內容,成為經濟社會發展中一切工作的出發點和落腳點。

    非公有制企業是保障和改善民生的重要力量。我國非公有制經濟解決了城鎮就業的70%、新增就業的90%,是吸納、擴大社會就業的主要渠道,增加城鄉居民收入的重要源泉;稅收貢獻不斷增長,產品供給日益多樣,是增加國家收入、滿足人民群眾豐富物質文化生活的重要力量。特別是隨著非公有制經濟的發展,涌現出一大批以強國富民為己任,自覺弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德,堅持愛國、敬業、誠信、守法、貢獻,為推動科學發展、促進社會和諧作出積極貢獻的非公有制經濟人士。他們在關鍵時刻,充分展示了中國特色社會主義事業建設者的風采。在國際金融?;僚白鈦現氐氖逼?,大多數非公有制企業堅持顧大局、講貢獻,自覺不裁員、不減薪,有力地維護了社會和諧穩定。在汶川地震、西南旱災和玉樹地震面前,他們積極捐款捐物,踴躍支援災區,充分展示了非公有制經濟人士心系國家、情牽人民、致富思源、富而思進的情懷。如在抗擊玉樹震災中,哈爾濱翔鷹集團董事長劉迎霞在第一時間組織價值5200萬元的賑災物資,協調租用2架軍用飛機運往災區。在中央電視臺舉辦的“情系玉樹、大愛無疆——抗震救災大型募捐活動”中,泛海集團有限公司、大連萬達集團股份有限公司、福耀玻璃工業集團、加多寶集團等163家非公有制企業和非公有制企業家捐款總計高達10.1億元,占晚會募捐總額的50%。其中捐款超過1億元的企業和個人均為非公有制企業和企業家。

    非公有制企業在保障和改善民生上實現更大作為必須把握重點。非公有制企業要清醒地看到,盡管整體的社會責任意識在不斷增強,但不同程度地存在著諸如生產安全、產品質量、交易誠信、資源浪費、環境污染、勞資關系緊張等問題。要深刻地認識到,企業只有將社會責任特別是保障和改善民生理念融入企業發展戰略,根植于企業經營文化,實踐在經濟社會生活中,才會真正為社會大眾所接受、實現可持續發展。當前,要努力在以下四個方面下功夫:一是努力增加就業崗位,大力開辟就業渠道,吸納更多勞動者就業,努力為保持國家就業形勢穩定多作貢獻。如恒安集團自上世紀90年代初就主動到中西部地區投資建廠,解決了上萬人的就業問題。飛躍集團雖然2008年發生財務?;?,但堅持不讓一個工人下崗。二是按時發放、穩步提升員工工資,建立員工工資隨企業效益增長穩步增加的機制,不斷增進員工福利,為員工及時足額繳納各種社會保險,加強勞動安全?;?,保障員工合法權益,努力為構建和諧社會多作貢獻。最近富士康科技集團連續出現員工跳樓自殺事件,在社會上引起極大反響。廣大非公有制企業一定要引以為戒,堅持以人為本,做好員工思想工作,要切實改進管理,做好預測、預警、預案,避免類似事件發生。三是積極踐行依法經營理念。要嚴格遵守國家法律法規,自覺維護市場經濟秩序,努力為社會主義市場經濟的健康發展多作貢獻。四是積極履行社會責任。要自覺實踐義利兼顧、以義為先理念,積極參加扶貧開發,大力發展光彩事業,積極投身公益慈善事業,努力為促進共同富裕多作貢獻。

    (三)非公有制企業要在提升自身素質上有更大作為

    非公有制企業自身素質日益提高。經過二三十年的發展,我國不少非公有制企業逐步實現了從早期的加工、建筑、運輸、商貿向基礎設施、精密儀器、裝備制造、高新技術研發、戰略性新興產業等領域的轉移,實現了從早期的手工作坊式生產、家族式管理模式向現代自動化控制生產、股份制公司制管理模式的轉變。目前,私營企業中的公司制已占到80%以上,一大批企業成為上市公司,內部治理結構不斷完善。2008年民營企業500家中,158家擁有“中國馳名商標”,245家被省級以上科技管理部門認定為高新技術企業,318家企業擁有28562項專利。非公有制企業品牌建設不斷加強,創新能力不斷提升。

    非公有制企業自身素質仍存在不少問題。與我國經濟日新月異的發展形勢和國際市場日趨激烈的競爭相比,不少非公有制企業在治理結構、管理模式、經營理念、人才隊伍建設等方面還亟待提高。有的資本高度集中、股權結構單一、家族式管理模式為主,沒有建立現代企業制度;有的缺乏發展規劃、經營模式落后、生命周期短,可持續發展能力不強;有的長期以物質資源的“硬性”要素投入為主,而生產性服務等“軟性”要素的投入嚴重不足,企業小而全、小而弱,主業不突出,等等。這些問題的存在,嚴重制約了企業的持續健康發展。

    非公有制企業在提升自身素質上實現更大作為必須明確主要目標。非公有制企業要適應新一輪技術革命帶來的嚴峻挑戰,在國際產業結構調整重組中、在國內經濟發展方式轉變中贏得先機,就一定要不斷更新管理理念、改革管理機制、創新管理和經營模式,切實依靠質量求生存,依靠管理求效益,依靠創新求發展。當前,一是要不斷完善內部治理結構,建立健全內部激勵約束機制,積極推動股權結構的分散化、社會化,加快建立現代企業制度。二是要不斷提高經營管理者素質,樹立世界眼光,強化戰略思維,努力掌握現代經營管理知識,增強科學決策水平和市場應變能力。如聯想集團在國際金融?;寤髦?,就是憑借果斷進行戰略調整,制定科學的發展戰略,迅速扭轉了不利局面,實現了全球市場份額的持續增長。三是要切實按照全國人才工作會議的精神,加強吸引、培養和使用人才工作,加大人力資本投入,廣泛吸納人才、真心對待人才、放手使用人才,充分調動人才創新、干事的主動性和創造性,努力為企業發展提供人才支持。四是要著力構建內涵豐富、特色鮮明、員工認同的企業文化,努力使之成為企業可持續發展的動力。

    三、抓住學習貫徹胡錦濤總書記講話的重要契機,努力為非公有制企業實現“三個有更大作為”創造良好環境

    當前,各級工商聯組織一定要以深入學習胡錦濤總書記重要講話精神為契機,以改革創新的精神引導非公有制企業實現“三個有更大作為”。這需要各級工商聯自身也要有更大作為,這方面問題哲洙同志要專門講。我著重講各級工商聯如何努力引導非公有制企業實現“三個有更大作為”的問題。

    (一)引導非公有制企業實現更大作為,要努力加大對非公有制經濟發展政策的宣傳力度

    一是繼續深入宣傳胡錦濤總書記重要講話精神。各級工商聯組織要把學習宣傳胡錦濤總書記重要講話精神,貫穿到當前和今后一個時期各項工作之中,切實抓緊、抓好。要通過多種形式,利用各種媒體,努力宣傳非公有制企業實現“三個有更大作為”的重大意義,推動非公有制企業逐步實現辦好企業與加快經濟發展方式轉變相結合、履行社會責任與保障和改善民生相結合、推動企業科學發展與提升自身素質相結合。

    二是廣泛宣傳“民間投資36條”等有關政策。為有效應對國際金融?;寤?,近兩年從中央到地方出臺了一系列扶持中小企業、推動民間投資的政策舉措。各級工商聯組織要進一步加強與政府有關部門的聯系與溝通,通過多種渠道,廣泛宣傳黨和國家有關非公有制經濟的方針政策以及地方政府的相關措施。特別是要加大“民間投資36條”的宣傳力度,引導企業學好、用好政策,抓住機遇,實現新的發展。

    三是充分發揮先進典型的帶動示范作用。各級工商聯組織圍繞學習貫徹胡錦濤總書記講話、引導非公有制企業實現“三個有更大作為”已經做了不少工作。要對實踐過程中產生的好的經驗做法進行總結交流,對在落實“三個有更大作為”方面表現突出的企業和企業家進行宣傳推廣。最近,要結合中國光彩事業促進會換屆工作,發揮中華工商時報等自辦媒體作用,與中央主要媒體密切合作,策劃組織對非公有制經濟人士履行社會責任先進事跡的深入報道,廣泛宣傳“優秀建設者精神”和“光彩精神”,努力營造良好輿論環境。

    (二)引導非公有制企業實現更大作為,要努力推動非公有制經濟發展政策的貫徹落實

    一是積極搭建平臺,幫助非公有制企業用好政策。各地工商聯要繼續積極配合地方政府,通過舉辦重大經貿商務活動,為非公有制企業搭建應對?;?、尋找機遇、促進區域發展的有效平臺;深入開展各種銀企對接活動,為非公有制企業搭建起融資服務平臺;加強同科技部門和科研院所的聯系,建立科研項目對接平臺或合作聯盟,推進非公有制企業的產學研合作,提高非公有制企業自主創新能力。要深入探索引導非公有制企業積極參與縣域經濟發展、城鄉統籌發展和城鎮化建設,支持非公有制企業創造更多就業崗位,發揮非公有制企業在壯大縣域經濟發展中的重要作用,不斷深化非公有制企業參與社會主義新農村建設和扶貧開發等項目活動。要緊密結合國家經濟結構調整和產業轉型升級的相關政策,結合“民間投資36條”的具體內容,正確引導非公有制企業投資方向,用好各項優惠扶持政策,努力推動非公有制經濟在積極融入國家產業發展戰略、區域發展戰略的同時,實現自身的轉型升級、科學發展。

    二是加強溝通協調,推動政府相關部門把非公有制經濟政策落到實處。各級工商聯組織要主動與政府和有關部門進行溝通聯系,通過各種交流會、座談會,推動政府部門與企業進行直接的對話與交流;要注重調查研究和調研成果的轉化,特別是要關注中小企業稅費負擔等發展環境存在的問題,及時向政府有關部門提出意見和建議;要推動政府部門加快建立中小企業社會服務體系,在技術、信息、管理、法律、人才、培訓等方面提供服務,為中小企業發展營造良好的市場和社會環境。

    三是深入調查研究,推動非公有制經濟發展政策和相關配套措施及時出臺。各級工商聯組織要繼續調查了解“非公經濟36條”、“中小企業29條”的貫徹落實情況,尤其是要圍繞“民間投資36條”開展調查研究,為推動政府和部門及時出臺鼓勵和支持民間投資的相關配套政策積極建言獻策,切實推動政府增強服務意識,加快職能轉變,完善民間投資公共服務體系。要圍繞中小企業發展環境和員工工資正常增長機制、民營經濟發展法治環境、行業商會發展狀況等課題深入開展調查研究,切實推動建立中小企業社會服務體系,為非公有制經濟發展營造良好環境,創造有利條件。

    (三)引導非公有制企業實現更大作為,要切實做到引導教育與幫助服務相結合

    一是創新工作載體,切實為企業提供有針對性的服務。圍繞中小企業特別是小企業融資難題,地方工商聯要下移工作重心,大力推動社區銀行、村鎮銀行、小額貸款公司、貸款擔保公司的建立和發展,努力推動改善中小企業的金融環境。圍繞中小企業技術創新、轉型升級,要繼續做好全國工商聯科技進步獎的評選表彰工作,地方工商聯也要積極搭建科技型中小企業與政府資金、創投資金之間的橋梁,幫助具有較強研發實力的非公有制企業作為開發主體參與國家科技專項,努力推動企業提高自主創新能力。在法律服務方面,各級工商聯組織要主動聯系配合司法機關和有關部門共同建立非公有制企業維權機制,深化非公有制企業?;χ醚芯?,加強法律維權服務;特別是要切實維護企業在知識產權、自主品牌、核心技術等方面的合法權益,?;て笠底浞⒄狗絞降幕院痛叢煨?。要進一步加強與海內外重要工商社團的聯系,抓緊籌建全國工商聯國際經濟合作商會,利用好擔任大湄公河次區域工商論壇輪值主席等活動的機會,為有條件、有實力的非公有制企業開拓國際市場、建立對外投資渠道,提供信息和政策咨詢服務。

    二是用好組織優勢,充分發揮行業商會在推動相關產業健康發展中的作用。各級工商聯組織要注重發揮行業商會的組織優勢,深入了解行業在推動非公有制企業實現“三個有更大作為”方面面臨的困難;要暢通行業商會和政府相關部門聯系溝通的渠道,確保商會的意見建議能夠及時反映到政府相關決策部門;要利用好行業商會這個平臺,及時傳達貫徹國家相關產業政策,加強行業自律,促進相關產業的健康發展。在鼓勵民間投資方面,要推動行業商會特別是與基礎設施、公共服務、能源資源等有關的商會,積極配合有關政府部門的工作,及時把握本行業投資動態,合理引導會員企業投資方向,幫助民間投資者正確判斷形勢、減少盲目投資。下半年,要召開全國工商聯行業商會組織建設工作會議,加強和改進對行業商會的領導方式和管理模式,進一步推動行業商會發揮作用。

    三是加強教育培訓,引導非公有制企業積極履行社會責任。各級工商聯組織要充分依托社會資源力量、發揮自身網絡優勢,努力形成對非公有制企業全方位、多層次、系統化的教育培訓模式。要通過教育培訓,引導非公有制企業注重人才培養建設工作,不斷提高自身素質和管理水平;引導非公有制企業堅持把企業利益與社會利益統一起來、把履行社會責任與保障和改善民生結合起來,既追求經濟效益又自覺承擔社會責任,既積極發展企業又努力造福社會。研究制定非公有制企業社會責任評價體系,推動大型非公有制企業建立社會責任報告年報制度,促進非公有制企業實現自身發展與社會發展的和諧統一。要積極籌備全國非公有制經濟人士思想政治工作經驗交流會,積極開展非公有制經濟人士思想政治狀況調查,深入了解和掌握非公有制經濟人士隊伍中出現的新情況、新問題,總結交流各地的新鮮經驗。繼續做好全國工商聯定點和重點扶貧地區的幫扶工作,與國家扶貧辦合作開展“村企共建扶貧工程”試點工作,帶動非公有制經濟人士積極投身光彩事業、熱心公益慈善事業。

    各位常委,同志們,胡錦濤總書記的重要講話為非公有制經濟發展指明了新的方向,為加強和改進新形勢下工商聯工作提出了新的更高要求。站在新的起點上,我們要繼續深入貫徹落實科學發展觀,堅持解放思想、不斷改革創新、銳意拼搏進取,切實肩負起時代賦予我們的重大使命,努力在推動非公有制企業實現“三個有更大作為”和不斷開創工商聯事業新局面中取得新的業績!